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一、背景

2019年，区卫健委、区财政局修订印发《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@科教兴卫专项资金管理办法》。按照管理办法，区卫健委每年统计审核上一周期实际发生的科教兴卫资金，制定经费预算，在第二年据实拨付。在编制2024年科教兴卫经费预算中，根据编制预算政策相关工作要求，拟出台《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@科教兴卫三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》）作为经费预算下拨的政策性依据，并纳入2024年度区政府重大行政决策事项。

二、制定《行动计划》的必要性

卫生事业的进步和发展离不开科技和教育的支撑，实施科教兴卫，对提升医疗卫生单位的核心竞争力和健康服务水平，助推全区卫生健康事业和生物医药产业高质量发展具有重要意义。加快推进科教兴卫三年行动计划，积极探索建立更加紧密的医教协同机制，深化与中国中医科学院大学、苏州大学等高等院校合作，重点培育一批具有科研能力的拔尖创新人才，不断提升全区医学教育质量和医疗服务水平。

三、制定《行动计划》的可行性

《行动计划》参考国家、省、市相关政策性文件，经过广泛征求区级相关部门意见并多次修改，通过了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查与廉洁性审查，能够促进资金、人才、技术等创新力量和优势资源整合，推动吴中卫生健康事业和产业高质量发展，因此制定《行动计划》是可行的。

四、《行动计划》的制定依据

《行动计划》主要依据《国务院办公厅皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《苏州市级“科教强卫”经费管理办法》（苏卫健科教〔2020〕20号）、《苏州市科教强卫工程“十四五”实施方案》（苏卫健科教〔2021〕16号）、《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@生物医药+大健康产业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》（吴政发〔2024〕32号）等文件制定。

五、起草和征求意见情况

《行动计划》由区卫健委起草，通过皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@人民政府官网公开征求社会意见，组织专家座谈会进行论证，根据各方意见，反复讨论修改，作相应修改完善。同时根据《苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@重大行政决策程序规定实施细则》，完成公众参与、专家论证、风险评估、内部合法性审查与廉洁性审查等程序。

六、《行动计划》的主要内容

（一）提高卫生健康科技创新水平。对现有重点学专科加强建设和管理，同时遴选优势科室，重点培养和支持发展。到2026年，三级医院争创市级以上重点学专科12个，二级医院争创市级以上重点学专科1个，一级医院争创市级以上重点学专科1个，区公卫单位争创市级以上重点学专科1个；全区新增市级以上基层特色科室5个。到2026年，市级科技项目立项55项，省级以上科技项目立项12项。

（二）支持临床研究与成果转化。支持苏州市中西医结合医院药物临床试验机构发展，启动苏州市中西医结合医院医疗器械临床试验机构备案工作，推动吴中人民医院药物临床试验机构建设。到2026年，新增具备临床试验资质机构1家，增加临床研究床位30个，临床研究专家达18名。新增市级以上医学新技术项目21项，新增专利24个，新增中国科技核心论文300篇，SCI论文145篇。

（三）强化多元化卫生人才培养。巩固临床专家团队引进项目成效，明确发展定位，持续深入开展全方位合作。加快基层卫生紧缺人才培养，鼓励参加苏州市卫生青年骨干人才“全国导师制”培训计划和进修学院培训。到2026年，新增苏州市卫生青年骨干人才“全国导师制”培训计划人才9名，新增省级以上规培基地带教师资12名，新增外出进修6个月以上人才185名。争取评选东吴卫生人才17名。

（四）加强人间传染的病原微生物实验室生物安全管理和科研诚信监管。根据法律法规要求，加大人间传染的病原微生物实验室生物安全监管力度。规范医学科研诚信行为，定期开展科研诚信自查和教育培训。

同时，《行动计划》明确了组织领导、投入机制和监督指导的保障措施。

文件：区政府办公室皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@印发《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@科教兴卫三年行动计划（2024-2026年）》的通知