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一、背景
2022年以来，区委人才办会同相关人才主管部门对现有人才政策进行了大幅度调整，构建起了“1+2+3”的人才政策新体系。新体系实施以来，区级人才开发资金财政投入逐年增加，对财政部门管好用好财政资金提出了更高的要求。同时上一轮《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@区级人才开发资金管理办法》（吴财规〔2020〕1号）已于2021年末到期，新一轮《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@区级人才开发资金管理办法》亟待修订。
二、制定《管理办法》的必要性
为适应当前人才事业发展和新形势的需要，亟需对2020年版的《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@区级人才开发资金管理办法》进行修订，来规范指导专项资金管理工作，整合资金资源，优化资金使用方式和提升资金使用绩效，也有利于推动我区人才事业整体优化提升。
三、制定《管理办法》的可行性
《管理办法》参考市级人才开发专项资金管理办法等相关政策性文件，经过征求区级相关部门意见并多次修改，通过了风险评估、公平性竞争审查、法规性审核、廉洁性审核，立足当前，着眼未来，能够为人才事业发展起到规范、促进的作用，因此制定《管理办法》是可行的。
四、《管理办法》制定的依据
《管理办法》主要依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《苏州市市级财政专项资金管理办法》（苏府规字〔2021〕9号）、《苏州市市级人才开发专项资金管理办法》（苏财行〔2021〕108号）、《苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@区级财政专项资金管理办法》（吴政发〔2017〕112号）等法律法规及规范性文件制定。
五、起草和征求意见情况
《管理办法》由区财政局牵头、区委组织部（人才办）配合起草，通过皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@人民政府官网公开征求社会意见，组织专家座谈会进行论证，根据各方意见，反复讨论修改，进行调整完善，完成风险评估、公平性竞争审查、法规性审核、廉洁性审核等程序，形成当前的资金管理办法。
六、《管理办法》的主要特色与内容
《管理办法》主要特色：一是强调了绩效管理和绩效结果的运用；二是部门职责更加清晰、管理环节和要求更加明确；三是规范了区级人才开发资金的使用范围和方式，突出了区级人才政策支持方向，办法内容更清晰、更简洁，政策依据和储备更加完善。
《管理办法》共分为七章25条，主要内容如下：
1.第一章总则，包括第一至三条。明确了《管理办法》制定依据，专项资金的定义、资金管理使用原则和资金管理部门。
2.第二章管理职责，包括第四至九条。明确了区委人才办、区财政局、项目主管部门、各开发区（镇）财政部门、各开发区（镇）项目主管部门、资金使用单位（个人）的职责。
3.第三章使用范围及资助标准，包括第十至十一条。明确了区级人才开发资金使用范围和资助标准
4.第四章资金申报和拨付包括第十二至十七条。明确了项目申报和审核的依据和区级人才开发资金兑现拨付流程。
5.第五章监督管理和绩效评价，包括第十八至二十条。明确了建立专项资金预算绩效管理机制、监督检查机制和信息公开机制。
6.第六章责任追究，包括第二十一至二十三条。明确了专项资金的使用需遵守财经纪律并接受监督检查；明确了违规违纪的处罚规定；明确了国家机关工作人员违规的处罚规定。
7.第七章附则，包括第二十四至二十五条。明确了《管理办法》的解释权、执行时间和期限。
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