根据《中华人民共和国审计法》第二十八条、《区政府皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@印发皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@2023年度审计项目计划的通知》(吴政发〔2023〕8号),皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@审计局于2023年3月20日至4月24日,对皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@2020年1月1日至2022年12月31日高标准农田建设项目和资金情况进行了审计。依据《中华人民共和国审计法》规定,现将审计结果公告如下:
一、被审计事项的基本情况
皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@安排2020-2022年度高标准农田建设项目12个,其中:2020年度3个项目申请国家级补助面积5000亩,项目已全部完工验收,实际下达中央财政资金504万元、省级财政资金243万元、区级财政资金864.80万元。2021年度3个项目申请市级补助面积4477亩,2个项目完工待验收,1个项目在建,市级财政资金896万元已下达至区财政,未下达到各项目。2022年度3个项目申请国家级高标准农田补助面积1200亩、高效节水灌溉补助面积1500亩,同时申请市级补助面积3048亩;另3个项目申请市级补助面积4183.69亩,2个项目在建,4个项目在办理前期手续阶段,补助资金未下达。
二、审计评价意见
审计结果表明,通过高标准农田建设,将鱼塘变耕地,荒田变良田,新增了耕地面积,扩大了粮油作物的种植面积,同时提升了农业基础设施,提高了农机自动化水平,有效落实了“藏粮于地,藏粮于技”的战略要求,达到了预期的生态效益、社会效益、经济效益。
但本次审计也发现,还存在个别街道实施的项目未按先审批后调整的规定进行设计变更,个别项目勘察不到位、设计不合理引起变更等问题,需加以关注。
三、审计发现的主要问题
(一)个别街道对2020年度项目施工图纸进行优化设计产生了设计变更,在未取得变更调整审批的情况下开工建设。项目在完工前取得了上级主管部门同意变更的批复。
(二)2020年度实施的项目前期工作不扎实,项目勘察测绘不到位、不细致,设计图纸与实际需求不一致,导致实施中出现多处设计变更,造成工程造价偏高,增加投资。
(三)2022年度的6个项目实施进度缓慢。
(四)2020年度实施的个别项目在踏勘现场时发现,项目管护不到位,沟渠边坡被开垦种植的现象较普遍,导致路肩、护坡水土流失,多处沟渠压顶出现破损,部分农田被侵占。
四、审计建议及整改情况
针对上述问题,审计建议:设计变更应严格执行先审批后调整的规定,做实做深项目前期工作,加强施工期的管理工作,切实做好项目的管护工作。
审计后,皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@农业农村局积极落实审计整改,目前上述问题已经全部整改到位。
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