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2023年，近3亿老年人面临着一个重大问题，即如何实现老有所养。随着工业经济的迅速发展，中国的老龄化问题日益加剧，成为亟需解决的社会难题。当下老年人对精神文化层面的需求增强，对老年生活需求的增加等问题日渐凸显，不仅仅只是简单的养老和照护，需要皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@专业项目的植入。传统养老理念和模式无法适应当前的发展需求，例如刚退休的活力老人，更显年轻化，需要突破传统单一的养老服务模式。以综合民生服务为导向，融入亲子活动，促进代际沟通，通过“五社联动”平台，实现资源共享，完善服务功能。

皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@越溪街道莫舍民生综合服务中心，在区民政局及街道的帮助指导下，将中心优化布局、精心改造，链接皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@专业服务资源，依托“养老+科技”智慧养老，打造医养康护一体化模式，并通过党建共同体的建设，引入特色共建项目，形成社区、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会公益慈善资源五社融合，进一步打造功能更完善、活动更丰富的民生综合服务中心。但在实际工作中，仍存在以下问题。

一、存在问题：

1、服务质量不稳定。“一老一幼”问题是当前最牵动家庭和社会的民生问题，目前很多老人还需要隔代照护小孩，而在为老服务站点内缺乏统一专业的老幼融合服务，服务标准和质量监管机制不完善，缺乏服务的专业性和安全性。

2、社会参与机会有限。新时代老人释放新的养老需求，希望能老有所为、老有所学，由于年龄、健康状况、社会地位等原因，老年人的社会参与机会有限。一些老年人可能因为缺乏机会而无法发挥自己的能力和经验，导致自我价值的实现受限。

3、服务内容单一。从老年友好走向全龄共享，基础的养老服务模式需要转变为综合民生服务。目前,基层村、社区养老服务站内容比较单一，服务人群单一为60周岁以上的老年人，无法关注到其他年龄段人群，如妇女儿童、残疾人等，资源利用覆盖面狭隘。

二、对策建议

1、建议转变基层各社区养老服务单一模式，在推进打造为老服务中心建设时，考虑融合适合青少年、中年等人群活动的设施建设，实现社区服务设施均衡布局。在运营过程中，积极引入和对接专业第三方，构建老幼融合、全龄友好的社区综合服务。

2、建议通过“五社联动”平台联动，推动基层社会组织培育力度，统筹利用活力老人参与基层活动和治理的积极性，将优秀的社区志愿队伍培育成社会组织，开展专业化培训。一方面，通过本地培育的社会组织，更加了解区域文化和传统，在开展服务的过程中更具针对性；另一方面，社会组织的运营可以实现创收，推动基层活力老人和志愿者再就业，进一步推进基层共建共享共治格局。

    3、建议整合和优化政府购买的各项资源，实现一体化运营模式。在原来养老服务、残疾人之家、妇女儿童、社区公益各做各的基础上，统一服务主体，实现一体化运营。由此实现各项目资源的整合共享，减少运营成本，合理统筹活动安排，服务更具特色。

一、工作开展情况

2023年底，全区共有镇（街道）综合为老服务中心16家，村（社区）日间照料服务中心215家，共建有社区托养床位228张，社区养老服务设施工作人员730人，日均为1.2万名老人提供社区养老服务。2023年，我区重点打造一站式养联体区级示范样板，推出康养超市、幸福“事”集等多样化“家门口”养老服务。实施老年人助餐服务工程，打造和源老年食堂、城南街道稻南国社区食堂等一批助餐服务设施。推出全市首个喘息式托老所，提供“短期住养+喘息式”托养服务，获评第一批省级示范性居家社区养老服务网络地区。

二、下一步工作打算

（一）优化社区养老服务管理。出台《推进社区养老服务设施建设的实施意见》，持续完善居家社区养老服务网络。强化综合为老服务中心的“枢纽型”“示范型”作用，与区域性的日间照料中心形成辐射联动，推行“一站多点”社区养老服务设施运营管理模式，提升社区养老服务质量。完善社区养老服务设施管理办法，对标设施环境、服务力量、服务对象、服务内容、满意度测评和投诉处理、社会反响和品牌效应六个方面、对全区综合为老服务中心、日间照料中心进行等级管理。大力推进以标准化综合为老服务中心为代表的社区嵌入式养老服务机构建设，设置以护理型床位为主的日托、全托床位（规模原则上要大于10张控制在100张以内），满足老年人就近养老需求。

（二）推行“一站多点”运营管理。以综合为老服务中心或者规模较大的日间照料中心为中心站，协同联动管理周边3—4个相对较小的日间照料中心，充分发挥一点功能辐射，多点资源统筹，形成一个社区养老服务片区。每个镇（街道）划分成若干个社区养老服务片区，镇（街道）、村（社区）按照一定比例配套资金，由镇（街道）统一招投标，遴选2家专业化、连锁化的养老服务机构，开展养老服务片区的社会化运营，完善日托、助餐、养老顾问、辅具推广、生活照料、医养康养结合等服务内容，合理压降运营费用，形成竞争机制，提升社会化运营比例和服务质量。

（三）创新社区养老服务模式。坚持政府引导、市场主导的原则推动社区养老服务健康发展。鼓励社会资本投资建设居家养老服务机构，探索小区物业公司参与居家养老服务的途径。通过完善社区养老服务设施基本皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@：清单和市场化消费清单，进一步培育社区养老服务市场，提高运营企业的自我造血能力。

感谢您对我区养老服务事业的关心和支持，欢迎今后对我们工作多提宝贵意见。