去年，区政府制定了《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@农村村民住房建设管理暂行办法》，各乡镇也根据该办法，结合各自实际制定并出台了相关的细则、办法，但是在具体实施的过程中，老百姓对政策相关标准的制定，存在着一定的疑问和困惑。特别是，“农村建房一般以二层为主，在符合村庄规划的前提下，以及相邻关系权利人签字同意，可建三层。”“太湖沿岸、太湖风景名胜区和山体周边保护和控制范围内，控制二层。”针对这一点，老百姓表示不理解，这一标准制定的依据是什么？又比如胥口、临湖等地，距离太湖还是有着一定的距离，为什么只能够建二层。虽然这个政策的出台，让老百姓翻建房子有了政策依据，但是相关标准和要求，却打消了绝大多数百姓的翻建意愿。

    建议相关部门，在经过充分的走访调研和论证的前提下，对该办法进行优化，切切实实让老百姓得到政策的实惠与享受到政策带来的好处。

您好！您在苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@第五届人民代表大会第三次会议上提到的《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@优化皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@农村村民住房建设管理暂行办法》（第138号建议）收悉。经与区资规分局共同研究讨论，现将有关情况答复如下：

区委、区政府高度重视我区农房建设管理工作。前期全区农房建设普遍存在各镇（街道）在宅基地资格权认定、宅基地使用面积、房屋占地面积、房屋高度、施工安全质量、两违处置等各方面标准不统一，村庄风貌管控缺少有效措施支撑，监管力量薄弱，历史遗留问题较多，相关管理部门职责落实不到位等诸多问题。区委、区政府为进一步加强皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@农房建设管理工作，于2022年6月成立农村住房建设管理工作领导小组及办公室，进一步规范和指导各镇（街道）开展农房审批监管工作。

一、统一规范，优化农房建管工作

区农房办赴周边县市、乡镇板块开展了多轮调研，在学习借鉴昆山、武进等地先进做法的基础上，历时7个月，汇总各方意见和建议后反复修改，最终于2023年1月出台了《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@农村村民住房建设管理暂行办法》（以下简称《办法》）。针对前期各属地板块标准不统一，流程不规范等管理乱象，在《办法》中明确规定风貌引导和用地建房标准，依据上位法对建筑高度与用地面积进行明要求，确保农房建设审批管理工作依法依规。为加快缓解农民建房需求，缩短审批周期，结合农房建管工作实际，《办法》对审批环节进行再优化，明确各环节时限，指导属地制定相关细则，全力推动审批提速。

二、依托规划，助力乡镇农房建设

按照自然资源部门相关规划要求，农房建设一般以二层为主。如果符合村庄规划要求，经四邻意见同意，可以建三层。农房翻建关乎群众根本利益，太湖沿岸风景区的优质地理资源，让规范管理农家乐、民宿等农房建设行为与百姓扩建、改建迫切需求之间的矛盾日益严峻。为有效解决相关矛盾，保障农户根本权益，通过编织村庄规划，让农房翻建有据可依，督促各属地板块按照“急用先编、按需编制”原则，加快编制实用性村庄规划，对有条件建设三层的村庄，依托村庄规划，同意三层农房审批建设。同时，《暂行办法》对搬迁撤并类村庄中长期不拆迁的自然村，规定由镇（街道）研究确定允许翻建的范围，经镇（街道）人代会（选民代表会议）审查同意并公告后，可以进行翻建，进一步解决拆迁村庄的农房翻建工作痛点。

三、强化服务，保障农民建房审批

指导各镇（街道）建立健全“一窗收件、一站服务、一次审批”的宅基地用地建房联审联办制度，以服务群众为原则，建立服务式审批工作机制，优化村民审批材料指导，让村民少跑腿，让审批更透明。通过区、镇（街道）组织编制和推广好的农房示范图集，无偿提供给农户选用，在房型设计中，引导和支持驻村驻镇设计师为农户提供图纸的修改和深化服务，提升农房设计建设水平，进一步为村民减负。

自从《暂行办法》出台后，区农房办通过各种渠道也接收到了农民群众对建房面积、层数、层高、檐口高度等方面的建议和反馈。下一步，区农房办将组织各镇（街道）召开座谈会，认真听取多方意见，统筹考虑农民群众建房需求，进一步完善农房建设管理相关政策。