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一、案由案据：

党的二十大报告提出，围绕保障和促进社会公平正义，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。为推进国家治理体系和治理能力现代化，报告明确指出，“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”。

当前，《江苏省公共法律服务条例》已经实施，省人大常委会通过地方立法作出顶层制度设计，对建设公共法律服务体系提出了具体要求，全省司法行政系统实施了现代公共法律服务体系建设改革创新项目，公共法律服务的实体平台、热线平台、网络平台已经广泛建立、全面覆盖。但客观来讲，当前公共法律服务产品和服务内容还不够充分，公共法律服务的质效与基层社会治理的实际需求仍有一定差距，公共法律服务的助企惠民功能还存在“打通最后一公里”的客观需求。还存在以下主要问题，一是公共法律服务实体平台建设有待加强，区、镇两级公共法律服务中心受限于人员、场地因素，综合性、一站式服务的内涵还需进一步充实优化。二是公共法律服务工作统筹协调机制还不够健全，供给侧与需求侧之间的匹配还存在错位的情况，各相关部门之间的工作合力还不够强；三是公共法律服务的保障还需夯实。村（居）法律顾问、公共法律服务进园区等服务项目尚未建立完善的经费保障制度，缺乏统一规范的执行标准，经费保障力度各地不一，一定程度上影响了服务质量。

二、建议方案

建议加强部门统筹协调，完善经费保障机制，打造“普惠均等、便捷高效、智能精准”的现代公共法律服务体系，为企业、群众特别是困难群体提供优质便捷的公共法律服务产品，满足人民群众日益增长的公共法律服务需求。

1. 提升公共法律服务助企质效。紧扣企业需求实际，推动公共法律服务工作站点加快向各类产业园区集聚，整合法院、检察院、司法行政部门资源，充实工作站点资源力量，针对性开展法治体检，及时回应企业的法律需求。借鉴温州经验，建设企检服务中心，围绕安全生产、生态环境、市场监管等重点领域，推进企业合规建设，构建“刑事合规+行政合规+行业合规”三位一体工作体系，开展事前合规法治指引、推动事中合规高效整改、进行事后行业合规预防，为企业提供全生命周期法治服务。

2. 强化公共法律服务参与基层治理。加强基层法治宣传教育，建好法治宣传阵地，以村社区两委班子成员为重点，推进法治素养提升。更好发挥村社区法律顾问、法律明白人等作用，推动法律顾问皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@参与村社区重要决策、重大事项，以及普法宣传、矛盾纠纷调解等工作，推动基层实现自治、法治、德治融合。加强村（居）法律顾问的经费保障，推动法律顾问工作向精细化发展。完善考核评价机制，科学评估村居法律顾问工作，提升工作实效。广泛宣传村居法律顾问工作典型和先进事迹，扩大社会影响，营造良好氛围。

3. 推动法律援助工作提质增效。加强法律援助工作宣传，增强群众知晓度。加强农民工、老年人、残疾人、未成年人等困难群众和特殊人群的法律帮扶，特别是健全与网约车司机、外卖快递员等新就业形态劳动者群体组织的沟通联络机制，发挥法律援助职能优势，最大限度满足群众多元化、便捷化法律援助需求。综合人口基数等因素，统一规范法律援助工作经费标准，保障法律服务的顺利开展。加强法律援助案件质量管理，健全援助律师考评机制，确保每一件援助案件都经得起检验。

您提出的“皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@推动公共法律服务高质量发展，打通法治惠民的“最后一公里”的建议”已收悉。首先，感谢您对我们工作的关心和支持。收到您的提案后，区司法局高度重视，把此项工作列入全区司法行政系统年度重点工作，并向区市场监督局、生态环境局、应急管理局发出建议答复协办函，认真落实建议要求。现答复如下：

近年来，皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@加速推进普惠均等、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系建设，不断提高人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率和满意率，着力提升公共法律服务均等化、便利化、专业化水平，为吴中经济社会高质量发展提供有力的法治保障。2023年，全区公共法律服务共开展法律咨询23398次，参与调解纠纷5469件，开展法治宣传447场，举办法治讲座824场，提供法律援助和咨询2150次，办理公证业务和咨询15612次，为党委、政府和村、社区提供法律服务3398次。

一、整合平台建设，在公共法律服务职能优化上转型赋能

一是完善区级平台“一站式”建设。区级公共法律服务中心在原有的律师、公证、法律援助、矛盾调处、综合指引等基本服务事项基础上，推动行政复议接收、立法民意收集等服务功能整体进驻，通过中心前台统一受理，后台分流指派，实现司法行政全业务进驻，为群众提供“一站式”“全闭环”服务。先行先试，联合苏州互联网法庭在中心设立“云审·融诉驿站”，为群众提供在线诉讼、在线开庭、在线调解等便捷服务。二是提升上下联动服务水平。制定区、镇两级《公共法律服务平台服务事项清单》。区级中心充分利用信息技术，对各镇级平台进行指挥调度，为基层提供远程咨询、远程办案等技术支撑，推动镇（街道）中心开展法律援助、公证等业务代收协办服务，就近满足群众法律服务需求。三是健全法律援助服务网络。扎实办好民生实事，深入实施法律援助工作站点覆盖提升工程。持续关注农民工、老年人、未成年人、残疾人、低收入家庭等特殊困难群体，聚焦网约车司机、外卖快递员等新就业形态劳动者，在区劳动人事争议仲裁院、社会救助中心、金蓝领人才中心、“家门口”就业服务站等设立法律援助工作站。在各镇（街道）法律援助代办点全覆盖的基础上，依托党群服务中心、社区综合服务中心等设立法律援助联络点，新增村（社区）法律援助联络点14个，联合区外卖配送行业党委设立法律援助点1个。

二、强化队伍建设，在公共法律服务融合发展上联动发力一是优化基层法律顾问选任。指导各地择优聘用政治素质高、业务能力强、善于做群众工作的法律从业人员担任村（社区）法律顾问，确保法律服务资源下沉到位。目前全区210个村（社区）均聘有法律顾问。全面推行法律顾问服务管理功能模块应用，通过线上签到+签退打卡等模式，推动考核管理从线下考核、周期性考核向线上考核、实时考核转变，进一步提升服务质效。二是强化公共法律服务参与社会治理。组织村（社区）法律顾问为村（居）民、两委班子成员、法律明白人等开展专业讲座，推动法律顾问积极参与村（社区）重要决策、重大事项的法治审核工作，为村（社区）建设提供法治保障。实施村（社区）“法律明白人”培育工程，全区共培育村（社区）“法律明白人”1954名，充分发挥法律明白人在宣讲政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷和社区治理中排头兵作用。2023年开展法律顾问“万场讲法”活动824场，有力提升基层干部群众法治素养。三是深化公共法律服务社会影响。多种形式宣传《法律援助法》《江苏省公共法律服务条例》等法律法规。充分发挥典型案例的引领示范作用，开展“一村（社区）一法律顾问”十佳案例评选，并通过微信公众号宣传典型案例，扩大公共法律服务社会影响。拍摄微视频《你身边的法律顾问》，制作沙画《村居法律顾问的五重身份》以及快闪、H5等宣传作品，广泛宣传基层法律顾问和法律援助工作，扩大影响力，营造良好法治氛围。

三、优化服务功能，在公共法律服务提质增效上走深走实

一是开拓企检服务中心服务。3月6日，挂牌成立全市首个区级企检服务中心，区司法局与其他执法司法单位共同成立“服务专员”团队，定期轮流值班，为企业提供合规指导、法律风险防范、纠纷解决、普法宣传等法治咨询服务。指导市场监管、交通运输、生态环境、税务等行政执法机关开展涉企行政合规服务和指导工作，通过企检服务中心流转派单、督促答复等方式解决企业涉法诉求。4月18日，《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@企业行政合规指导工作办法（试行）》正式印发实施，帮助企业强化合规意识，有效预防和避免违法行为发生。二是开展涉企普法宣传。组织普法讲师团和资深专家，为企业开展环保、应急、行政处罚等专项培训。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，针对企业发展需求，开展“绿色润企”等系列普法活动，发布典型案例，引导企业自觉守法。三是拓展涉企法律服务。持续深化“公共法律服务进园区”，在设立科创园、机器人产业园公共法律服务工作站的基础上，新挂牌成立皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@知识产权联盟、苏州湾中心广场公共法律服务工作站，定期安排律师入驻，帮助企业解决实际困难、防范化解法律风险。“持续优化知识产权法律服务 助力企业科技创新”活动获评皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@委区政府“十大优化营商环境项目”。2023年为企业开展“法治体检”978起，提供涉企法律咨询2103件。

接下来，区司法局将持续推进公共法律服务体系建设，以健全法律服务体系平台、整合法律服务资源、拓展法律服务领域、提升法律服务质量为主线，以推进公共法律服务体系运行机制、制度建设和线上线下平台融合等工作为重点，着力构建政府主导、覆盖村（社区）、可持续的公共法律服务体系，努力为社会和公众提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服务，满足人民群众日益增长的公共法律服务需求。