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2022年度法治政府建设工作报告

皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@科技局

2022年12月

围绕苏州市数字经济时代产业创新集群发展主线，按照区委“产业强区、创新引领”发展战略，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，以全面从严治党为引领，以高质量发展为目标，以改革创新为动力，扎实推进依法行政和法治政府建设工作，为全区科技创新工作高质量发展提供了强有力的法治保障。现将区科技局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化组织领导，发挥党组法治建设核心作用。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，督促干部职工严格依法办事。将法治政府建设纳入局总体规划和年度工作计划，明确工作重点，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局势。认真贯彻落实《江苏省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，将依法行政、法治建设情况纳入领导班子年度述职报告。坚持领导干部重大事项报告制度，加强法治政府建设组织领导，将法治建设与科技创新同部署、同推动、同落实，提高创新治理能力。

二是严格依法行政，提升全局法治建设履职水平。完善行政执法职能，确认省科技厅下放的行政权力事项清单5项。报送涉企“免罚轻罚”清单和不予实施行政强制措施清单。立足科技日常工作，完善江苏省行政执法管理和监督综合平台。归集、更新局执法人员和法律法规信息，全局共5名行政执法人员。压实科研院所安全生产责任，对区内苏州市农科院、同济大学苏州研究院等科研院所安全生产情况进行检查和指导，共整改安全隐患23个。依法依规公开政务信息，健全政务信息公开制度，明确政务信息科室负责人、分管领导、主要领导三级审核制。加强行政规范性文件制定和监督管理。在制定规范性文件时严格依照公众参与、专家评估、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论等法定权限和程序进行，确保规范性文件的质量，并及时向区委区政府汇报。出台《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@环太湖科创圈建设行动计划（2022-2025）》，制定《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@支持东吴科技领军人才高质量发展的若干政策措施》《东吴科技领军人才计划实施细则》，坚持依法行政，以法制约束行政权的行使，推动行政机关转变职能。

三是加强宣传教育，推动形成法治建设学习氛围。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述和皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@法治政府建设的重要指示精神，领导干部切实发挥法治学习“头雁”效应，全年组织中心组理论专题学法两次。组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》，参加“中国普法”微信号法律援助法答题和“习近平法治思想”音频学习大赛，切实增强干部职工法治意识。全面实施法治政府目标任务，全面落实“谁执法谁普法”责任制。加强典型案例的收集、整理、发布，建立以案释法长效机制。持续深入组织科技政策全区轮训，开展“科技主播”、“科技政策云解读”等活动，创新普法方式方法。精心组织高新技术企业申报、人才企业培训辅导。依托本部门微信公众号重点开展《中华人民共和国民法典》《安全生产法》《科学技术进步法》等政策宣传工作，把握“12?4”国家宪法日、农民工学法周、“关爱民生法治行”等活动节点，积极开展法治宣传活动。

四是聚焦科技创新，打造吴中法治科创样板。全年完成高新技术企业申报数1057家，列全市第3位，前三批公示数363家，列全市第3位，苏州市“独角兽”培育企业申报32家，同比增长100%。全区科技招商条线招引创新型企业1285家，同比增长18.7%。全区姑苏领军人才预计全年立项数64个，同比增长93.9%，立项数列全市第5位，较去年提升3个位次，立项率43.5%，立项率列全市第1位。全年姑苏领军人才立项数、立项率、立项数排名、立项数增幅均创历史新高。举办38场东吴科技创新创业大赛，266个项目纳入东吴科技领军人才“培育库”。签约哈工大苏州研究院、苏州药物递送技术研究所，落地苏州数字医疗健康研究所、苏州工业大数据研究所、苏州新能源光电技术研究所等科创平台，启动洽谈浙江大学苏州联合创新中心共建事宜，武珞科技园成功获评国家级科技企业孵化器，珞珈之鹰众创空间备案为国家级。凯博易控主持的“客车用高效能功率分流型混动专用变速器”项目获评省科学技术一等奖。三基铸造获评省科技成果转化专项资金项目立项，凯博易控获评省碳达峰碳中和科技创新专项资金（重大科技成果转化）项目立项，腾冉电气获评省碳达峰碳中和科技创新专项资金（产业前瞻与关键核心技术攻关）项目立项，创视智能获评省重点研发计划（产业前瞻与关键核心技术）项目立项。

二、存在的不足

截至目前区科技局拥有执法证的干部职工仍然较少，仅为5人，法治工作人员配备还需优化。普法形式和载体比较单一，主要依托于线下讲座培训和实地走访来给企业进行普法宣传，普法宣传教育的广度深度不够，在宣传渠道方面有待创新。法治建设赋能作用仍不够显著，科技创新多数指标仍然在苏州大市排位靠后。

三、2023年度工作计划

一是优化学法机制，提升法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，以学习贯彻党的二十大精神为主线，强化理论武装，把学法、用法、普法与依法行政、科学决策有机结合起来，全年中心组理论学法2次以上，党组会专题研究法治工作2次以上。建立学法清单，明确学法计划，抓好干部职工法制教育培训，进一步完善干部职工学法机制。结合“吴中科技”微信公众号开展法治政策学习，加强业务相关法律法规学习。

二是推进依法行政，提高服务水平。全面落实行政执法“三项制度”，对照行政权力事项5项清单，规范行政执法流程，着力解决一批企业发展、项目申报等遇到的热点难点问题。强化行政规范性文件管理，开展政策文件合法性审查，加强行政执法人员资格管理，扩大执法人员队伍，把依法行政贯穿于科技创新工作的各个环节。

三是加大普法力度，营造法治氛围。持续深入组织科技政策全区轮训，做好科技招商等活动，创新普法方式方法。充分利用好节日学法、专题普法活动，积极组织“关爱民生法治行”、科普宣传周等活动。参与宪法徒步走，开展沉浸式法治教学。大力发展法治宣传志愿者队伍，开展普法知识专题培训，提升志愿者普法能力，组织开展各类普法活动。