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2024年，在区委、区政府的坚强领导下，皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，积极适应机构改革后的职能转变，紧紧围绕数据要素市场化配置改革，统筹推进“数字吴中”、数字经济、数字社会和数字政府规划和建设，深化行政审批制度改革，强化政务服务模式创新等工作任务，深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法律法规学习宣传

1.落实学法制度。根据局年初制定的干部教育培训计划，把依法行政、法治培训作为干部队伍年度重要培训内容并切实开展培训，2024年举办集中法律培训3次。持续深入学习贯彻习近平法治思想，全年组织党组中心组集体学法6次。进一步充实党组中心组学法内容，不仅涵盖传统政务服务领域法律法规，还纳入数据安全法、个人信息保护法等与数字经济、数据管理密切相关的法律知识。集中组织1次本单位国家工作人员线上旁听庭审活动。

2.开展主题宣传。在“宪法宣传周”“民法典宣传月”“网络安全宣传周”等重要节点，结合数字社会建设和政务服务领域中的热点问题，开展专项普法活动。发挥“数字吴中”微信公众号作用，推送“吴优办”法律讲堂推文6篇。通过设置咨询台、发放宣传资料等形式，向社会公众广泛宣传民法典中与数字生活相关的法律规定、网络安全法律法规以及数据隐私保护知识，引导企业群众增强法治意识。今年，区政务服务中心被评为“公民法治素养观察点”。

（二）推进依法科学民主决策

1.完善依法决策机制。依据《重大行政决策程序暂行条例》《苏州市重大行政决策程序规定实施细则》《苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@重大行政决策程序规定实施细则的通知》等文件，进一步规范重大行政决策行为，完善行政决策机制。《苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@“免证办”事项清单》重大行政决策的制定严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全程留痕。

2.严把合法性审查质量。认真执行合法性审查工作规定，规范审查程序、细化审查流程，将局重大行政决策、行政许可撤销、各类合同、信息公开答复以及其他存在法律风险的问题全部纳入合法性审查范围，未经合法性审查或未通过合法性审查的，不得提交集体研究决策，实现合法性审查全覆盖。

3.发挥公职律师和法律顾问作用。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，努力提高参与重大决策和处理法律事务的质量和成效。完善法律顾问聘用制度，完成聘用合同签订工作，加强对法律顾问工作的考核管理。完成公职律师2023年度工作考评。注重提升公职律师队伍能力，积极参加各类法律业务培训。

（三）严格规范公正文明执法

1.推进执法规范化建设。强化行政执法人员资格管理，常态化开展执法人员教育培训，不断提升行政执法能力。组织执法人员参加线上培训及考法活动，培训完成率100%，考法合格率100%。

2.开展行政执法突出问题专项整治。贯彻落实上级统一部署，扎实开展政务服务领域行政执法突出问题专项整治，组织区本级和各镇（街道）便民服务中心对照行政执法突出问题专项整治工作重点，全面排查政务服务工作中存在的问题。组织开展2024年行政许可案卷评查，共收集评查各开发区、镇（街道）行政许可案卷58份。报送5份案卷参与全市案卷评查，其中3份案卷获评优秀案卷。

（四）积极处置化解社会矛盾

1.进一步完善应诉机制。深化行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。2024年，共收到行政复议案件1件，已实质性化解；共收到行政诉讼案件7件，已结案5件，未发生败诉情况，正在审理中2件。

2.推进冒名虚假登记撤销。积极应对企业、群众诉求，及时受理被冒用人反映的情况，做好公示调查，审慎作出撤销登记决定。今年共受理冒名登记投诉34起，虚假地址投诉8起，已撤销冒名登记、虚假地址33起，有效维护了商事登记制度的权威性。

3.推进信访工作法治化。强化底线思维，坚持依法分类化解信访问题，通过法治方式依法化解信访矛盾，成功化解区领导挂钩的信访积案。化解过程严格依照信访工作法治化原则，保障各环节依法依规推进，让信访群众的合理诉求能依法得到解决。多次参与信访化解相关会议，会上充分发表我局意见，共同梳理案件存在的关键问题，合力探寻解决路径。

（五）持续推进依法高效履职

1.推进“高效办成一件事”。落实国家、省、市“高效办成一件事”重点事项任务清单，探索推出进场施工、民宿备案、涉公积金购房等特色“一件事”。优化更新吴中旗舰店“高效办成一件事”线上服务专区，上线最新“高效办成一件事”办事指南、线上办（掌上办）途径，实现线上“一平台”服务。持续优化“高效办成一件事”线下专窗服务机制，推进“一件事”业务培训，提升“一件事”服务质效。依托新闻报道、公众号信息、大厅展示等多种形式，持续加大“高效办成一件事”宣传推广力度。

2.规范行政许可审批行为。响应全市开展人力资源市场秩序专项整治“清朗行动”，审批部门依法严把许可入口关，完善联合审查、业务协调、信息互通的审管衔接机制，提升人力资源行业经营合规水平。落实全省加强港口经营管理规范要求，通过监管部门“监管+预告”、审批机关预先“一对一辅导”模式，规范业务办理流程。持续提升全区行政许可条线政务服务规范化及标准化水平，明确取消房屋安全鉴定报告作为娱乐场所经营许可申请材料。

3.全面推进政务公开建设。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，年内共收到政府信息公开申请13件，全部按要求答复办理。依照行政权力和皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@：事项清单，对职能职责、行政许可、行政处罚、重大决策及重大事项、工作动态和法规文件等信息及时梳理、主动公开。制定印发《苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@数据局主动公开事项目录》，认真做好政务公开信息的更新、补充与完善，增强透明度、确保时效性，维护社会公众的知情权和参与权。加强政务新媒体建设，微信推送信息160篇。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设作为事关全局的重要工作，摆在突出位置抓实抓好。贯彻实施领导干部“述法”相关规定，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告。

（一）带头学习贯彻习近平法治思想。切实承担好区数据局推进法治建设第一责任人职责，组织局领导班子定期听取并研究法治工作重点任务落实情况，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。健全习近平法治思想常态化学习机制，把学习习近平法治思想、党章党纪、法律法规和党组理论学习中心组和党组会议议题重要内容。

（二）带领领导班子依法依规决策。带头严格执行重大行政决策法定程序，2024年主持召开12次局党组会议，“三重一大”事项全部提交局党组集体决策。贯彻落实国家、省、市、区皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@依法行政的工作要求，督促领导班子其他成员强化责任意识，依法履职、依法办事，完善制度机制，规范领导干部用权行为，不干预司法活动、不插手具体案件处理。高度重视合法性审查工作，实现局各项重要决策合法性审查全覆盖，确保各项工作在法治轨道上运行。

（三）深化法治宣传教育。深入推进“八五”普法活动，组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动，结合重大节日、主题宣传日、重要法律法规颁布日、施行日等节点开展专题普法宣传活动，策划发布“吴优办”法律讲堂6篇。创新政务大厅休息区服务功能，开辟“法治学习角”专区，让办事企业群众在等待间隙接受法治思想熏陶，获评区“公民法治素养观察点”。

（四）推动依法行政规范落实。引导全区政务服务系统践行“马上就办”的工作作风，针对企业群众的办事需求，做到“无事不扰，有求必应”。积极应对处理行政诉讼、行政复议7件，未出现败诉、改变情形，行政机关负责人出庭应诉率100%。严格落实依法行政有关要求，牢固树立为人民服务的宗旨意识，坚持把群众合法合理的诉求处理好，及时妥善处置化解各类社会矛盾纠纷，依法维护好、解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。

三、存在的不足

一是学习习近平法治思想还不够系统深入，把学习成果转化为工作措施和实践还有距离。二是数据领域法治培训的内容、方式、效果还需进一步提升。三是政务服务标准化规范化程度有待进一步提升，尚需推动制定统一的实施规范，推进依法行政。四是法治政府建设数字化水平有待进一步提升，数据共享、开放程度还不够高，尚需健全公共数据标准规范体系，加快数字化转型。

四、下一年度推进法治政府建设主要安排

（一）深化思想领悟，强化法治思维。将学习宣传贯彻党的二十大及历次全会精神作为长期政治任务，深刻领会习近平法治思想的核心要义，将其贯穿于普法工作全过程。通过组织专题讲座、培训研讨、主题党日等活动，引导全局工作人员深刻理解全面依法治国的重要意义，增强法治意识和责任感，不断提升运用法治思维和法治方式推动数字领域改革发展的能力。

（二）健全决策机制，确保依法依规。进一步规范重大行政决策行为，严格落实《“三重一大”重要事项集体决策》等制度，严格执行重大行政决策集体讨论程序规定，不断强化程序刚性约束。探索建立《以案释法工作制度》《行政复议和行政诉讼工作规范》等制度，不断完善行政决策制度机制。加强合法性审查工作，积极发挥法律顾问、公职律师作用，不断提升行政决策科学化水平。推进政府合同管理规范化，严格政府合同合法性审查，有效防控政府合同法律风险。

（三）加强执法监督，保障公平公正。加强行政执法监督检查，制定《2025年行政执法监督工作计划》，组织不少于1次行政许可案卷评查及条线专项评查，并邀请法律顾问、公职律师参与评查工作，通过以查促改、以评促学，切实提升执法监督实效，筑牢法治政府建设基石。持续深化政务公开，坚持以公开为原则、不公开为例外，确保法定公开内容全部公开到位。

（四）推进普法教育，营造法治氛围。严格按照“八五”普法工作要求，高质量推进法治宣传教育“八五”规划落实，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典。围绕数据要素市场化配置改革、数字经济发展等重点工作，加大对《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《江苏省公共数据授权运营管理暂行办法》等法律法规的宣传力度。通过举办专题培训班、研讨会、企业座谈会等形式，深入解读法律条款，宣传政策措施，引导企业和社会公众积极参与数字经济建设，依法依规开展数据活动。持续加强对《优化营商环境条例》《中华人民共和国行政许可法》等与政务服务密切相关法律法规的宣传，推动数字政府建设中的依法行政，提高政务服务效能，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的数字政务服务。