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2024年，在区委区政府的正确领导下，皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实苏州市、皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@法治政府建设等工作要求，围绕全面落实健康中国建设和推动卫生健康事业高质量发展，统筹推进法治建设各项任务，持续提升法治政府建设水平。

一、坚持党的领导，统筹推进法治政府建设

坚持党对法治工作的全面领导，认真履行党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”的职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要政治任务和主题主线，抓住领导干部“关键少数”，开展专题学习4次，组织机关全体党员干部集中学习医疗卫生相关法律法规6次，推动领导干部尊法守法学法。二是推动履行法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要领导以上率下带头自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是加强法治建设工作统筹领导。统筹推进法治建设的各项工作，细化卫生健康系统法治政府建设的重点任务和工作目标，制定并下发《2024年皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@卫生健康系统法治建设工作要点》，压实职能部门工作职责，推动法治建设任务落到实处。

二、主要举措和工作成效

（一）规范重大行政决策程序

一是规范行政规范性文件有关程序。根据《苏州市行政规范性文件制定和监督管理规定》要求，指导业务科室严格落实相关行政规范性文件制定、修改、废止等法定程序，按照要求持续做好行政规范性文件动态清理工作。二是严格落实重大行政决策程序。发挥法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、行政规范性文件合法性审查、推进依法行政过程中的积极作用。根据《苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@重大行政决策程序规定》要求，依法履行决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查等法定程序，落实决策过程记录和材料归档制度，2024年高质量实施落实区重大行政决策“科教兴卫三年行动计划”决策事项。

（二）全面开展法治素养提升行动

根据“八五”普法规划，落实皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@法治素养提升行动工作要求，深化“谁执法谁普法”，促进卫生健康领域普法与执法实践有机融合，将普法活动贯穿于医疗卫生服务与卫生监督工作全过程，提升群众疾病防控意识和健康意识，努力营造普及卫生健康政策法规、共享健康生活的良好氛围。一是线上普法扩大覆盖范围。结合宪法宣传、民法典宣传、职业病防治、妇幼保健、“法治微观察随手拍”等主题宣传活动，利用微信公众号、宣传电子屏、悬挂横幅、发放宣传资料、设立咨询服务台等方式精准投送有关法律法规，发挥各医疗机构的普法阵地作用，切实增强普法教育的渗透力。二是线下普法深化宣传效果。各公卫机构、卫生监督部门结合日常卫生监督工作，将法治宣传教育与各单位业务培训、职业道德教育、岗位职责要求结合起来，实现法治宣传教育与业务工作同谋划、同部署、同推进，开展各类普法讲座、专家授课、线上竞赛等集体学习活动。三是组织普法活动精准投送。加强社会医疗机构的普法宣传，实现日常监督执法和精准普法的有机结合，开展口腔健康、医疗美容等专题普法宣传进社区、进校园、进企业等活动，举办健康科普宣讲会、义诊集市等。

（三）持续加强行政执法监督

一是严格落实行政执法三项制度。切实规范监督执法行为，依法依规做好案件合议，广泛开展以案释法和警示教育，推动行政检查清单的制定，提升行政执法的规范化、法治化。2024年至今，共作出处罚决定67件，行政处罚双公示55条，重大行政处罚案件合议和法制审核37件，免罚轻罚1件，公开听证1件。二是积极推进落实“综合查一次”执法改革。结合专项检查，双随机等检查工作，对各类行政检查事项进行“减、并、合”的优化集成，制定年度和月度检查计划，开展跨部门协作执法检查22次，共检查医疗机构、企业及有关单位46家，减少检查频率，有效助力优化营商环境。三是持续提升执法水平和能力。不断强化卫生行政执法队伍建设，组织开展执法实践技能和业务知识培训。参加行政执法能力提升、卫生健康行政执法等学习培训，开展规范行政执法“双月学习”活动，定期召集案例研讨会，参加各类执法案例交流和评比。

（四）积极推进矛盾纠纷多元化解

依法有效化解社会矛盾纠纷，完善矛盾多元化预防调处化解机制，对群众投诉举报做到有诉必理、有案必查。一是高效回应群众诉求。对群众反馈重难点问题，协调业务科室强化督查督办，提高工单回复质量，严格落实限时办结制度，及时开展月度分析研判。二是推进矛盾实质化解。坚持“以人民为中心”思想，建立并动态更新问题清单，重点围绕问题是否得到解决、回复是否到位等方面自查自检，提高办理质量。对于潜在的医疗争议，提前介入，主动沟通，发挥专业性调解组织、行业部门、法律顾问等积极作用，做好涉法涉诉案件的应诉工作，加强分析研判，力争矛盾纠纷前端化解、实质化解。

三、下一步工作计划

（一）强化法治建设主体责任，完善工作机制

落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥领导干部尊法学法守法用法示范作用。结合各科室、条线的工作特点和具体工作内容，聚焦法律法规、典型案例，强化相关科室及一线工作人员的业务培训，增强处理疑难和复杂事务的能力，提升依法执业、依法履职水平。指导业务科室落实行政规范性文件、重大行政决策项目制定、修订、废止等相关规定，规范决策事项全过程归档。优化规范行政执法行为，强化重大案件科所合议制度。

（二）严格落实“三项制度”，推进公正文明执法

落实行政执法“三项制度”，确保执法公开、执法程序严谨规范、执法质量全面提升。及时将行政处罚案件按要求进行公开公示，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法、着制式服装、标识执法等规范要求。积极参加上级部门组织的行政执法培训活动，提高行政处罚案卷办案质量，提升行政执法的社会满意度。

（三）坚持推进依法行政，化解矛盾纠纷

围绕信访工作法治化总体目标，规范信访流程，畅通信访渠道，引导信访人依照法定途径提出诉求，推动信访工作纳入法治化轨道。持续推进积案化解，注重行政争议实质性化解。加强对行政复议和行政诉讼的分析研判，及时发现苗头性、系统性问题，有针对性地解决和杜绝。认真落实人民法院司法建议和复议机关复议意见建议，推进合法行政、合理行政。