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今年以来，城南街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕区委区政府中心工作和建设法治政府的目标，按照《2023年度皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@司法行政工作要点》和上级皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@法治政府建设要求的各项工作任务，从巩固社会稳定局面、关注社会民生热点难点问题着手，健全完善工作机制、拓展法治内涵，深入开展依法治理，整体推进街道法治建设，营造和谐稳定的社会环境和高效公正的法治环境等方面入手，认真推进法治政府建设各项任务落实。现就街道2023年度法治政府建设情况报告如下：

2023年工作简要回顾

一、全面履行政府职能，深入推动法治政府建设

对照《2023年度皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@司法行政工作要点》文件精神，结合街道的行政职能要求，提高思想认识，切实加强组织领导，健全工作机构，全力确保法治政府建设及法治宣传教育工作扎实有效推进。

一是加强组织领导，健全组织机构。明确党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强对法治政府建设情况工作的组织领导，带头抓好推进法治政府建设各项工作，定期召开班子会议学习传达新规定新要求，明确目标要求，研究部署街道法治建设工作。

二是全面推动法治政府建设。深入学习贯彻习近平总书记在党的二十大和二十届历次全会上的重要讲话精神，充分利用“青说”宣讲团、“五老宣讲团”等团体深入楼宇党建阵地、车间一线，走进人才公寓等集聚场所，以小故事讲述大道理、用小载体释放大能量；线上充分利用“两微一端”等媒体；线下以“三会一课”、主题党日活动等为载体，组织集中学习习近平总书记考察江苏重要讲话精神。今年除了自主学习《习近平法治思想》之外，党工委在6月14日专题学习了《加快建设社会主义法治国家》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，10月12日党工委专题研究司法工作。

二、完善依法行政制度体系情况，加强行政执法监督，深化制度建设

一是继续完善政务公开运行机制。实行行政行为全公开，接受社会监督；以政府信息公开工作为重点，积极做好政务公开工作，努力打造阳光、透明政府。着力推进“网上办公”和政务公开化，建立全面、及时准确的政府信息公开制度，主动公开政务信息76条，依申请公开9件。

二是深化依法行政制度建设。推进行政执法责任制、评议考核制，梳理分解行政执法岗位职责，完善行政执法内部工作程序，健全评议考核制度，案卷评查制度等，实现权责一致。建立健全科学民主决策体制机制，加强依法行政的能力。

三、推进行政决策科学化民主化法治化情况，加强基层民主法治建设

一是广泛讨论研究，充分实现民主科学决策。对事关社会民生发展的重大事项，充分发挥街道领导班子集体领导作用，推进决策的科学化、民主化、程序化。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排、大额度资金使用进行集体讨论、科学决策。

二是强化依法治理，加强基层法治建设。以民主法治建设创建为抓手，大力加强基层民主法治建设，推进基层、民主法治建设水平提升。在用好基层廉勤监督平台的基础上，不断深化网格廉勤监督方式，通过管好“民生账”“安全账”“治理账”三本账，把“小微权力”置于阳光之下，进一步激活基层监督的“神经末梢”，把纪检工作做到群众身边。吹响廉勤“岗前哨”，激活基层“监督末梢”，充分发挥好社区网格廉勤监督员作用，倾听群众心声，切实打通监督执纪“最后一公里”，高质量推进清廉社区建设。

三是落实合法性审查机制。根据《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@行政合法性审查工作办法》要求，聘请法律顾问对街道的行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定和行政协议进行合法性审查，保证决策程序的规范化、民主化、合法化。

四、坚持严格规范公正文明执法情况，规范行政执法行为，提高行政执法水平

一是规范依法依规行政。全面落实行政执法责任制，健全考核办法，定期进行检查考核。完善《城南街道重大行政执法决定法制审核办法》《城南街道行政执法全过程记录制度》《城南街道行政执法公开制度》《城南街道综合行政执法重大案件集体讨论实施细则》等各项规章制度，确保程序依法依规行政。

二是规范执法权力，落实依法行政审批。抓好法治宣传教育，严格依法行政、文明执法。整合行政执法队伍，坚持行政执法公开、公正、公平，根据城南街道工作绩效考核机制，加大行政执法评议考核力度，强化对行政执法人员的日常监管，严格依法行政。今年以来，街道综合行政执法局共计简易程序行政执法案11件，罚款金额5000元；一般程序行政执法案163件，罚款金额449975元。今年以来不定期对117个审批项目进行综合测评，要求具有行政审批权的部门，规范操作流程。

三是健全规范性文件的颁布。建立健全规范性文件的起草、发布、备案、效果评测、定期清理制度，全面推行规范性文件合法性审核机制，保证规范性文件合法有效。

五、强化行政权力制约监督情况，加大法治宣传力度，推动“八五”普法深入开展

一是领导干部带头学法，开展经常性学法活动。逐步建立和完善党工委中心组集体学法、干部任前法律知识考试，强化公职人员法治理念，形成领导干部学法长效机制和监督制约机制。结合“法律进机关”活动，广泛组织开展普法知识宣传活动，进一步督促工作人员学法，组织基层工作人员及社区居民参加法律知识更新学习培训。

二是大力开展法治宣传教育，突出法治宣传重点对象。今年以来共进行各类法治宣传45场次，共计发放法治宣传材料2800余份；同时开展法律咨询活动133次；组织法律顾问法治讲座60次；街道共组织法律服务工作者提供法律服务165次。

六、创新社会治理，化解社会矛盾

一是不断创新社会治理模式，化解矛盾纠纷。今年以来联动中心共接到各类工单14188件，应处置数14184件，办结数12186件，结案率96.62%。受理各类矛盾纠纷3175起，调解成功3175起，调解成功率达100%。人民调解进网格输入全要素平台581起，调解成功581起，调解成功率100%，未发生因调处不及时导致的民转刑和上访事件；例行矛盾纠纷排查630次。

二是严格管控重点人员，畅通合法信访渠道。全面排查辖区涉邪教人员，及时掌握动态，防患于未然。加强对社区矫正人员等帮教管控，各社区均成立了社区矫正及社区禁毒工作小组，对重点人员进行日常管理，了解他们的思想动态，随时掌握其行踪。强化流动人口服务管理工作，坚持“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理模式，提升了流动人口服务管理水平。2023年共计接待群众来访共40批92人，处办各类上级来信58件，所有来信来访事项按照《信访条例》要求给予口头或书面答复，均已得到妥善处理。

2023年度法治政府建设工作存在的不足

一是执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强，在一定程度上影响了执法的效能；

二是法治意识普及度还不够，普法活动力度不够大，形式不够多样，普法宣传投入不够，群众参与度不够高；

三是司法所法律方面的专业人才缺乏，对于行政复议、行政诉讼和合法性缺乏专业知识，专业化处置难度较大；

四是对社区矫正对象管控有待提高，司法所专职社工数量配比不足，缺乏有效的管控手段，难以及时发现社区矫正对象实发动态问题的问题；

2024年法治政府建设情况工作计划

2024年，街道法治政府建设工作任务任重道远，需要街道上下振奋精神，再接再厉，坚持工作高标准高要求，抓好各项工作落实，夯基固本，久久为功。

一、法治政府建设方面

一是加强政府信息公开发布全程管理。不断健全完善政务信息报送、审批、发布制度，完善工作机制，及时协调解决政府信息公开及相关民生实事等具体工作中的问题，全面发挥信息公开推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、提供高效便民服务的作用；

一是加强法律援助联络点建设。建立健全管理机制，落实“就近申请、全省通办、引导帮办”，进一步强化工作站点与法律援助中心的有效衔接，推动法律援助全面向低收入人群、特殊困难群体拓展；

二是加强公共法律服务团队建设。做好2024年度街道、社区法律顾问的签约工作，将“三个一”规定落到实处，给辖区居民提供更好的、更全面的法律服务工作；

三是完善行政复议、诉讼流程。根据制定的行政诉讼流程，及时跟进各个部门的行政复议和行政诉讼，做好跟踪留底工作；

四是确定一个重大行政决策项目。严格按照决策流程执行；

五是加强法治机构人员配备。争取配备法律专业人员，加强专业化培训，提升工作人员的专业化水平，提高法治政府工作质效。

二、法治宣传方面

一是积极开展法律宣传活动。围绕街道中心工作，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。开展“加强法治宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用“3?15”、农民工学法、春风行动、“12?4”全国宪法日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，不断扩大法治宣传面，提升公民法治素养；

二是深入开展“法律七进”活动。不断加强各类重点对象学法用法工作力度，整合街道法律资源，即法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法治宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解；打造一个新的省级民主法治示范社区。

三、矛盾纠纷化解方面

一是强化调解组织建设。进一步加强各级调委会规范化建设，充分发挥各级调解组织的职能作用。定期召开调解员工作例会，坚持每月一次的矛盾纠纷排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出街道，达到标本兼治的目的；

二是完善调解员队伍建设。加大对人民调解员的培训，进一步提高他们的业务能力，提高人民调解的水平和实效。强化和完善培训制度，真正使培训学习和人民调解的实践操作结合起来，使人民调解员真正能够发挥“第一道防线”作用；

三是进一步健全落实引导群众依法逐级上访机制。加大信访工作条例宣传力度。全面落实依法逐级上访实施细则，规范受理办理程序，引导信访人员依法依规维权。

四、行政执法方面

一是加强综合执法队伍建设。加强执法人员业务培训，提高执法人员专业能力，进行法律法规讲解传达，促进执法人员文明执法、人性执法、温情执法。同时，强化执法审核，防范执法风险，确保执法质量。

二是巩固监督制约制度。认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段，重点抓好对行政处罚权专项跟踪检查，进一步推动行政执法监督检查的整体提升。

三是完善程序执法。进一步配齐和完善执法设备，添置专业取证器材、现场执法打印机、信息采集仪等，与上级执法部门加强执法对接，确保依法执法、按程序执法，杜绝违法执法带来的负面影响。

四是提升执法案卷质量。落实专人专管制度，高度重视行政执法案卷制作、归档工作，经常性开展自查自纠，强化对反馈问题的整改，切实做到以点带面，加强案卷质量管理，提升执法规范化水平。