一、2022年主要工作情况

2022年以来，区城管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以“城市管理应该像绣花一样精细”为导向，以全国文明典范城市创建为引领，践行匠心精神，下足绣花功夫，持续打造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境，进一步提升城市形象，优化营商环境，助力吴中经济社会高质量发展。

   （一）统筹推进，深化建管养一体化改革

今年以来，围绕全区“1+9”综合改革，积极推进中心城区建管养一体化改革，以“全要素、一体化”为方向，不断提升城市精细化管理水平，加快刷新中心城区颜值。一是坚持规划先行，明确提升方向和管养标准。结合皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@视觉规划导则，编制中心城区风貌规划，制定五年行动计划，拟定了综合提升、重点提升、专项提升方案。同时，锚定精细化养护标准，在中心城区风貌规划基础上，制定中心城区养护类工作标准及考核规范，按照“组织试点、打造样板、积累经验、逐步推行”的思路，不断完善养护机制，提高日常管养效能，实现城市精细化管理。二是突出项目提升，加快彰显城市品质内涵。对列入区政府民生实事项目的先奇街、东苑路（吴中东路以北）进行综合提升，科学制定项目推进作战图，攻坚克难，狠抓工期，目前已基本完成施工，街景立面焕然一新。优化设计中心城区部分重要节点以及群众诉求强烈的区域，包括中心城区4组高架出入口、万达广场、东吴天街、东吴塔、石湖嘉苑沿线、月浜市场周边等，以点带面刷新城市形象。三是加快统筹整合，推动专业领域“一体化”。积极探索研究中心城区管养机制，将管养业务分为市政道路、公园两个大类。其中，市政道路综合维护项目分为市政基础设施、绿化、环卫、交安“四个一体化”，公园综合维护项目中分为绿化管理、照明管理、物业综合管理三个子项。目前，原长桥片区市政、绿化、公园等管养事项已完成新一轮招投标。

   （二）整治提升，推动市容秩序持续向好

坚持问题导向、目标导向、效果导向，以全国文明典范城市创建为引领，加快推进短板治理，通过专项整治行动，推动城市环境持续向好。一是全力推进文明典范城市创建。结合2022年城市管理重点工作任务、“三整治五提升”专项行动，认真落实文明典范城市创建市容环卫十大专项提升行动，对照“集中体检”中发现的各类市容秩序问题，立行立改，清单式销号解决，同时做到举一反三，长效管理。组织多轮次问题清查整改行动，规范广告设施300处，修复市政环卫设施2736处，教育纠处轻微违法行为1.3万件；整改各类市容秩序问题13781起。加强督查考核，完成文明典范城市问题工单办理624件，办结率100%。二是全力推进专项整治行动。深入推进“三整治五提升”行动，重点围绕背街小巷、主街背面、城郊接合部、农贸市场周边等薄弱区域，深化三项整治工作；以提升城市主次道路环境质量和管理水平为切入点，深入推进五项提升工作。共确定124项区级市容环境专项整治项目，今年以来，已完成117项整治提升工作，剩余7项因资金原因暂未实施，非机动车、机动车乱停放、暴露垃圾、占道经营等市容问题整治效果突出。同时，深入开展再生资源回收站点、乱涂乱贴、户外广告、检查井等专项整治行动，其中，再生资源回收站点上报取缔712家，乱涂乱贴处罚92件，户外广告整治面积达上万平方米，检查井整治1300余处，城市容貌得到明显改善。加强地下管线信息管理，针对中心城区市政开挖造成的管线数据缺失、轨道交通施工造成的管线迁改等情况，开展管线数据修补测工作，按计划完成测量管线长度约80km。三是全力推进违法建设治理。紧扣“三张清单”、控源头、全面清除安全隐患违建三个重要任务，在全区范围内打响违建治理攻坚战。市级下达的68.28万安全隐患类违建治理平方米任务，目前全区已完成清零；市级重点项目4个，市级挂牌督办案件10个，均已全部完成。区级下达的370万平方米治理任务，目前已完成385万平方米。

   （三）精细管理，加速城市形象品质提升

聚焦“干净、整洁、有序、美观”目标，推进城市精细化管理，推动城市颜值品质双提升。一是提升环卫质效。积极探索环卫一体化保洁，按照“一体化服务、市场化运作、标准化管理”的总体思路，改革现行环卫保洁管理机制和运行机制，实行管干分离、市场运行，企业管理、政府监督的社会管理区块一体化模式，打造环卫管理机制新局面。深化“机械作业+人工清扫”环卫清扫保洁作业模式，加大洗扫一体车、护栏清洗车等机械化车辆引入力度，截至目前，新增53辆环卫作业车辆。建立环卫夜间保洁制度，对人流量大的路段延长保洁时间，实行夜间机械化车辆组团式保洁作业模式，目前除环太湖地区外，均已实现夜间保洁全覆盖。二是打造城市亮点。积极推进市、区两级示范路建设，选取东苑路、金庭路两条道路创建市级示范路；加速市级“美丽街区”创建，郭巷街道环尹山湖路街区、越溪街道小石湖周边街区、临湖镇腾飞路沿线休闲旅游街区3个项目建设进度均为100%，目前正等待验收。以“品质升级、凸显特色、营造亮点”为目标，加快推进户外广告新型媒体的设置，木渎寿桃湖LED电子显示屏建成并投入使用。开展百佳店招评选工作，推动户外店招“规范化、品质化、特色化”设置，促进店招标牌与城市街景的融合，进一步美化亮化城市面貌。三是强化智慧赋能。深化智慧城管应用，完善统一门户平台，实现多系统用户统一管理及单点登录。落实日常监管和应急指挥，实现高温暴雨等恶劣天气预警，实时监测易涝积水点位高度，确保重点道路通行安全。强化科技手段赋能，持续推广门前三包平台，全区纳入三包管理道路356条，平台录入绑定责任单位2.5万户，主动采集市容环卫责任制问题3.5万件，推送处罚案件736起，进一步加强智慧管理与行政执法之间的联动。提高工单处办效率，及时处办各类平台工单，今年以来，已处办联动中心工单22135件，及时处置20541件，完成率为93%。

   （四）以人为本，持续优化城市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@：

始终坚持以人民为中心的发展思想，以人民满意为工作目标，加快推动各项惠民工作落地落实。一是提升环卫服务水平。深化“厕所革命”，截至目前，新改建公厕完成23座，其中新建14座、改建9座，小区环卫设施验收项目完成34座公厕。加快中转站建设，已完成新改建转运站2座，目前运行平稳，冬青路转运站进入收尾阶段，预计2023年5月起正式运行，补齐城市垃圾设施短板。深入推进垃圾分类工作，编制垃圾分类行动方案，强化督导考核，评定垃圾分类三定一督五星小区5个，四星小区16个；建设皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@生活垃圾分类实践教育基地，集展示、学习、互动、游戏等多功能于一体，打造“垃圾分类宣教体验综合馆”，广泛宣传发动，截至目前，入户宣传193万余次，推动全区垃圾分类工作实现高质量提升。二是提升出行服务水平。依托停车专项规划成果，有序增加停车泊位供给，增加商业中心、学校、医院、旅游景区等停车需求集中区域的公共停车泊位，全区完成3500个公共泊位建设，进一步缓解停车难、停车乱问题。已新建、更新公共自行车站点90个，车桩2570个，自行车辆3800辆，不断完善公共自行车网络，提升市民骑行体验。特别是，优化人才科创园区公共自行车站点建设，有效解决人才科创园区员工出行“最先一公里”和“最后一公里”问题。三是提升设施服务水平。突出“苏韵山水，光绘吴中”主题，点亮吴中地标东吴塔，充分彰显东吴路夜间形象轴。开展市政道路精细化养护、排水管网清疏等专项行动，共清疏排水管网177.03公里，消除或缓解强降雨期间的“易涝点”。完善市政桥梁“身份铭牌”信息，对辖区内市政桥梁统一进行二维码设置，已完成153座市政桥梁信息牌增设工作，提高城市桥梁管理效能，推动形成市政桥梁全民共管的良好局面。对辖区内39公里高架桥下空间脏乱差及违规占用问题全面排查、摸清底数、立知立改，驱离违规停放车辆、清理卫生死角，累计绿化补植约846平方米。加快照明设施建设，完成金枫立交西转南匝道、中山路二期道路照明工程、环太湖公路二期路灯管线改造工程项目，同时，深层次探索智慧灯杆试点建设，融合多种智慧功能，在度假区孙武路游客集散中心站点完成试点工作。

   （五）优化机制，切实提升城市管理效能

以科学化、精细化、智能化为导向，优化体制机制，强化科技赋能，推动社会治理体系和治理能力现代化。一是优化部门考核机制。修订完善2022年皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@城市管理综合考核办法，突出差异化、精准化导向，与区、镇考核有机融合，调整考核分值比例，更加注重平时考核及年度重点任务推进。各地对城管委考核重视程度不断提升，通过压力传导，相应促进各地将工作重点向城市长效管理倾斜，提升城市管理效能。发挥区级考核奖补资金引导作用，同时跟踪了解属地资金使用情况。二是健全部门联动机制。发挥落实城管委统筹协调作用，定期召开城市管理工作季度点评会，对各单位考核结果进行通报，充分发挥考核指挥棒作用，更好地推进工作开展。制定《中心城区建管养一体化工作联席会议制度》，定期召开联席会议和专题会议，进一步健全完善相关部门单位之间的协调联动机制。三是深化市容环卫责任制。下发《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@全面深入推进市容环卫责任区制度的通知》，结合“三整治五提升”专项行动，做好基础数据采集和维护更新工作，加强问题处办过程中整改及执法闭环管理，提高整改率和处罚率。落实“市容环卫三次必罚”制度，做实“共建共治共管”品牌，今年以来，门前三包系统新增录入商户714个，新增绑定商户642个，主动采集问题2142件、自行整改1378起，全区共查处未按标准履行市容环卫责任案件89件。

   （六）强化法治，精心建设规范执法队伍

强化法治建设，运用法治思维，着力塑造政治合格、作风优良、纪律严明、保障有力的城管执法队伍。一是加强法治城管建设。制定并印发了《2022年皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@城市管理法治及执法工作要点》，分解落实各部门各板块执法机构职责任务。严格落实行政执法“三项制度”，深化落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、重大案件集体讨论、行政执法责任制等制度。自中心城区建管养一体化改革实施以来，局执法队严格按照法律法规和行政处罚程序规定，共办理行政处罚一般程序案件78件、简易案件16件。建立信访联系工作机制，增强部门协同办理能力，进一步提高信访办结质效，本年度收到信访案件135件，按期办结率达92.6%。二是加强队伍规范建设。制定《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@城市管理队伍规范化建设实施意见》，进一步明确人员管理、教育培训、队容风纪、内务管理和其他等5方面、15项建设要求，为区镇两级队伍建设提供指导，夯实“三同管理”，坚决落实“三杜绝”。开展全区城管系统执法队伍教育整顿专项行动3场，落实政治思想专题学习42场次、警示教育会议42场次，参训人员约1421人次。开展综合行政执法集中教育培训，把政治理论、法律法规、廉政纪律、业务知识、技能训练、心理干预、服务理念作为重点内容，参训人员130人次，进一步提高一线执法专业水平。三是加强执法监督指导。组织执法专项督查，对2021年以来全区城管领域单个处罚超3万元及其他金额较大案件开展“回头看”，及时通报督查发现的问题，督促立行立改、举一反三、落实长效。开展文明执法专项督查，区级高频督导、板块高位部署、条线高效落实，切实加强服务观念，做好社会发展和疫情防控的“多面手”。强化重点案件督导督办，对环保污染、违建治理、建筑垃圾处置、再生资源回收等热点、难点执法案件和处置不达标问题，赴板块开展实地督查指导，进一步提升办案质效和处置规范水平。

   （七）提高站位，全力服务经济社会发展

提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全力做好各项保障工作。一是共克时艰，守牢疫情防控坚实防线。紧紧围绕上级皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@疫情防控的决策部署，攻坚克难、担当作为，全力做好各项疫情防控工作。坚持做好“城管人员”、“环卫工人”、“餐饮、饭店、咖啡厅等”、“理发店、美容店等”、“废品收购站”五类重点人群“应检尽检”工作，累计录入15550人，每周通报“应检尽检”落实情况，督促相关人员按频次要求做好核酸检测。全力做好城管领域环境保洁消杀及巡查保障工作，认真做好涉疫生活垃圾清运、流动摊点整治、常态化巡查等工作。按照“能上尽上”原则，全力配合做好各项防疫志愿工作，参与长桥、甪直、郭巷、黄码检测点全员核酸检测服务工作；统筹安排人员参与南环桥市场、交通管控组高速公路出入口、吴中分流点、火车站、高铁北站等地的疫情防控工作。今年以来，累计出动人员约1.5万余人次，助力守牢吴中疫情防控坚实防线。二是包容审慎，助力经济社会发展。深入贯彻市、区皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@扩大消费、发展夜间经济的工作要求，积极推动美食、文化、娱乐等多元夜间消费业态融合共生，以多样化、多层次的消费选择，不断满足广大市民的消费需求。协助歌林公园在太湖大堤打造后备箱集市，助力2022“苏新消费·夜zui苏州”秋季购物节暨“最美金秋夜·吴中更有礼”消费节启动仪式。坚持疏堵结合，按照“便民利民、合理布局、疏堵结合、规范管理”的原则，合理设置临时便民疏导点，经营项目主要以瓜果、蔬菜等自产自销为主，着力实现帮助瓜农果农销售、满足市民购买需求和规范市容环卫管理三方面共赢，今年以来，共设置40处地产瓜果自产自销点。三是警钟长鸣，坚持不懈抓好安全生产。始终紧绷安全生产这根弦，成立了皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@城管系统安全生产委员会，并组建了12个安全生产小组，进一步明确工作职责，压实安全生产监管责任。结合城管工作实际，积极开展城市管理领域一系列安全生产专项整治行动，如地下管网专项整治、城管系统危化品安全专项整治、市政基础设施专项整治、户外广告设施安全专项整治、环卫设施安全专项整治等，守牢城管系统的安全生产底线。突出提升应急处置能力，为预防汛期强降雨、大风等极端天气，印发了防汛排涝工作预案，以应急预案为基础，构建了统一指挥、协调有序的应急管理机制。

   （八）党建引领，推动城市管理高质量发展

树牢大局意识，把抓好党建工作作为推动全局工作的总抓手，推动党建与城市管理相融相促、齐抓共管。一是抓好党建引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神、十九大及十九届历次全会精神，深化“行动支部”建设，根据本年度工作重点，成立了“文明典范城市（三整治五提升）”、“中心城区背街小巷提升”、“绿色交通惠民”、“智慧平台提升”、“违法建设治理”5个行动支部，以行动支部的建设助力各项重点工作取得实际成效。二是从严管党治党。坚持自我革命，从严治党，严格执行“一岗双责”，签订《党风廉政建设责任书》，细化具化班子成员、部门负责人党风廉政建设任务，有力压实党风廉政主体责任，截至目前，“两个责任”履责纪实工作平台共填报信息50余条。认真做好本局各项廉政风险防控工作，配合区纪委监委派驻组先后开展廉政风险点排查及防控、中层干部谈心谈话等工作，切实处理好监督与被监督的关系、协调与协助的关系，相互协同，维护团结。三是广泛宣传引导。高度重视宣传工作，进一步加强舆论引导和信息宣传，经过精细化的运维，今年以来，微信公众号“吴中智慧城管”已编发原创稿件321篇，推送110次，每期头条稿件均在百度、网易、搜狐、交汇点、引力播等中央、省、市官方新媒体渠道全网转发，在触达民生实事、助力疫情防控、宣传城管工作等方面发挥了重要作用。同时，积极扩大“城管+志愿”活动影响力，“小城管”“计件式岗位”等志愿活动持续开展，动员广大市民共同参与，促进城管业务与志愿服务相互融合，增进社会公众对城管部门的理解与支持，推动形成齐抓共管的良好局面。

    二、2023年工作计划

2023年，区城管局将坚决贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府决策部署，对标一流、勇于担当，在城市管理精细化、智慧化、规范化上狠下功夫，努力推动吴中城市管理水平实现新的跨越。

   （一）立足一体化改革目标，强管理，提风貌

聚焦建管养一体化改革目标，进一步优化管理体制，锚定管养标准，优化完善中心城区公共空间功能，打造整洁美观的市容环境，推动一体化改革不断深入。一是突出片区管理。探索实施中心城区片长责任制，由片长扮演“桥梁纽带”的角色，掌握和熟悉片区各要素情况，摸清底数，下沉一线，服务群众，重点做好沟通协调、问题处办、考核督办三方面工作，特别是需要获得老百姓理解与支持的事项，加强与社区协同联动，共同推动各类项目实施顺利落地。以片区为单元，强化业务巡查及监督考核力量，构建中心城区“管执联动网格”，建立健全业务部门与执法队伍的深度融合协作机制，充分发挥一线力量以及建管养队伍的业务经验，并依托智慧城管等数字化平台，实现巡查协同、闭环管理，进一步推动源头治理、系统治理、长效治理。二是突出风貌提升。将中心城区风貌提升作为改革的示范引领工作，对道路街巷、重要交通门户等区域周边的市政基础设施、景观绿化、店招店牌、照明设施等进行综合提升，完善街道功能设施，扭转整体风貌欠佳的现状，打造有序、舒适、美观、优质的公共空间，全面提升整体风貌。按照“全面排摸、深度研究、科学规划、整体设计、分步实施”的思路，从口袋公园、街角空间等公共要素着手，逐步改善城市基础设施硬件功能，加快推进重要城市广场、地标节点等风貌优化，提升中心城区公共空间的实用性、美观性。继续推进中心城区4处高架出入口（友新快速路2处，南湖路/吴中大道快速路2处）提升工程，2023年预计完成南湖路2组高架出入口提升。三是突出功能完善。补齐设施短板，新建2座3A级公厕，推动冬青路中转站建设建成投入使用，有力提升中心城区环卫设施水平。针对中心城区现存的部分实际问题，开展基础设施功能修缮专项整治，例如市政道板、窨井下沉，绿化缺株等，运用一体式井、防沉降井、绿化补植等方式，改善城市基础设施硬件功能。探索实施中心城区部分公共空间“微更新”，多维度开展城市更新，在城市更新中结合边角小微用地、闲置用地等采用“局部改良”方式进行“微更新”，展现“见缝插绿”的“微景观”。

   （二）立足提升城市形象目标，亮底色，提颜值

聚焦“干净、整洁、有序、美观”目标，以城市亮点打造描绘颜值，以市容精细管理涵养气质，不断美化城市景观，优化人居环境。一是以环境管理为“基”，擦亮城市底色。深化环卫一体化改革，实行管干分离、市场运行、企业管理、政府监督的社会管理区块一体化模式，积极优化调整思路，让一体化运行更加畅通高效。深化“机械作业+人工清扫”环卫保洁作业模式，加大机械化作业车引入力度，计划引入洗扫一体车、护栏清洗车、高温高压养护车等多功能机械化作业车40辆，力争到2023年底，全区道路环卫机械化清扫率达95%以上。以垃圾分类为抓手，优化“三定一督”管理，强化考核督导，通过常态长效管理推动垃圾分类工作提质增效，解决垃圾满冒、清运不及时等问题，助力打造干净整洁的城市环境。二是以整治提升为“要”，改善市容市貌。以全国文明典范城市创建为抓手，以“净、齐、美”为标准，聚焦区划交界、农贸市场周边、背街小巷等市容环境薄弱区域，组织实施环卫大扫除、“蜘蛛网”管线整治、占道经营整治、违法建设治理等专项整治提升行动，2023年计划治理违建45万平方米。常态化开展全区文明典范城市创建体检工作，突出短效处理与长效管理互补，针对“整治、回潮、再整治、再回潮”的易反弹现象及难以根治的城市管理顽疾，采取“督办+回头看”方式，通过严抓实干直到问题消除为止。三是以亮点打造为“质”，提升颜值内涵。积极推进“席地而坐”城市客厅示范区、美丽街区、示范路建设及背街小巷改造提升，以点带面展现城市崭新形象，计划2023年新建美丽街区1处，背街小巷改造提升10处。同时，通过重要节点打造、微小空间提升、户外广告美化及高架桥立体空间整治等方式，不断推动城市管理与文化底蕴深度融合，打造更加开放共享、安全舒适、实用且更具魅力的城市空间。

   （三）立足提高生活品质目标，优服务，保平安

坚持以人为本理念，突出以人的需求为导向，着力优化城市服务品质，提升城市本质安全，实现“城市让生活更美好”。一是加强设施建设，完善城市功能。积极推进厕所革命，以“苏州规范2A级及以上”为标准，计划2023年新改建公厕21座，以苏式风格的外观、干净整洁的空间、配置齐全的服务提升市民体验。加快推进垃圾中转站及建筑垃圾处置终端等环卫设施建设，计划于太湖街道新建400吨/日的转运站，补齐设施短板，提升全区垃圾处置能力。对城区资源化利用处置中心进行提标改造，整合归并为大件垃圾、建筑装修垃圾、园林绿化垃圾等处置一体化管理中心，推动各类垃圾集约化管理。大力推进绿色照明工程，加快道路传统钠灯光源LED节能改造工作，到2023年底实现全区LED路灯（除高架道路）占比达90%以上，有效降低用电能耗，推动城市绿色健康发展。有序推进照明项目实施，按计划推进南湖快速路东延道路照明工程。二是立足实际需求，提升出行体验。依托停车专项规划成果，有序新增停车泊位供给，2023年计划新增公共泊位3700个，并全部接入区级智慧停车综合管理平台。实行智慧化停车项目，以“增泊位、强管理、促共享”为目标，打造智慧停车系统，提高车位周转率和使用率，推动便民停车服务水平迈上新台阶。按照“能开放则开放”的原则，引导党政机关、企事业单位、商业停车场对外提供错时共享停车服务，计划2023年新增700个共享泊位。根据全区非机动车停车的实际需求，围绕商业综合体、交通枢纽、旅游景点、医院、学校等重要点位，计划新增1594个非机动车停车泊位，同时积极探索非机动车下沉式停车模式，为市民停放非机动车提供便利，营造畅通有序的城市道路环境。三是抓实安全生产，营造平安环境。发挥皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@城管系统安全生产委员会牵头抓总作用，压实12个安全小组安全生产责任，加强基础设施维护，健全完善市政路桥信息，深化市政道路精细化养护、检查井专项整治、排水管网清疏、户外广告设施整治等专项行动，保障城市安全运行。加快推进城市生命线安全工程建设，实施“综合监管+智慧监测”，选取重点区域作为桥梁倒塌风险场景专项试点，建立物联网实时监测系统，提高灾害事故监测感知能力。

   （四）立足提升管理水平目标，优机制，促联动

树牢“大城管”理念，创新工作机制，强化科技支撑，在依据分工行使职责的同时，将分工与协同有机结合，建立良好的联动机制。一是优化完善监督考核机制。用好考核指挥棒作用，优化城市管理综合考核实施办法，精简考核程序、优化考核流程、提高考核效率，每季度召开区城管委会议，通报各单位考核结果，由成效显著及位列末位的单位分别作交流、表态，形成以考促干，以考促管、以考促变的良好态势。同时，加强对第三方的考核，通过整合第三方力量、优化第三方测评内容及结果使用，充分发挥各镇（街道）城管办统筹协调作用等方式，提升第三方考核效能。二是实行“城管+”部门联动机制。发挥城管委统筹协调作用，建立联席会议协商机制，处理涉及多部门的复杂管理事项，达成共识、消除障碍、建立决策、确定分工，推动管理资源整合、部门职能互补、工作衔接协调，防止管理出现空白地带和推诿扯皮，构建“多部门共同履行城市管理职责”的良好格局。三是提升智慧管理水平。坚持大数据管理理念，深化智慧平台升级建设，加强门前三包、数字环卫、广告管理、执法记录仪等系统的日常管理，发挥好智慧平台高位监督、指挥协调的作用，切实提高快速发现、派遣和处置问题的效能。强化数据智能分析，提高数据结果运用能力与水平，全面提升城市管理智能化水平。加强与公安“天眼”对接，利用公安天眼系统和城管固定监控，将占道经营等违法行为反馈至平台，及时锁定违法人员，并查处违法行为。

   （五）立足规范行政执法目标，强队伍、守底线

树牢法治思维，强责任，守担当，狠抓队伍建设，提升执法水准，立足科技支撑，助力法治城管建设。一是打造法治城管。深入学习贯彻习近平法治思想，组织领导干部带头学法，执法人员学法用法；根据法律法规规章出台、修改等情况，及时调整权力清单。落实普法和行政指导工作，重点开展行业普法，广泛开展社会普法，同时，加强法制指导，向规范执法行为、生活垃圾分类、小微执法、门前三包、违法建设等执法重点倾斜。二是规范队伍建设。深入推进基层城管执法队伍规范化建设，落实执法人员、协管人员、辅助人员三同管理。坚持“刀刃向内”，主动自我监督，严格对照“三项制度”，持续强化城市管理执法监督工作，对规范文明执法情况、处罚程序规范情况等开展不定期督查。常态化开展队伍作风纪律整顿工作，落实业务针对性强、差异化明显的教育培训，在提升政治修养、专业素养、综合素质等方面下功夫，打造一支政治过硬、本领高强的城市管理服务队伍。三是提升执法水平。突出规范文明执法，坚持教育与处罚相结合，管理与服务相结合，形成“刚柔并济”的城市管理模式，既做到依法行政，又兼顾合情合理，让执法有刻度更有温度，努力塑造文明执法城管新形象。坚守底线红线，严格履职尽责，提升法治保障水平，守牢社会平安稳定底线。

   （六）立足共建共治共享目标，促融合，聚合力

人民城市人民建，人民城市人民管，城市管理就是要调动大多数人的力量和积极性，变“独舞”为“集体舞”，共同推动城市管理水平提升，共享城市管理成果。一是推动党务业务融合发展。坚持以党建为引领，全面贯彻新时代党的建设总体要求，深化“行动支部”建设，坚持“党建+”理念，把抓好党建工作作为统筹全局工作的总抓手，不断推动党建工作与文明典范城市创建、违法建设治理、垃圾分类等中心工作深度融合，实现党建工作与业务工作同抓共赢。二是加强文明实践宣传引导。用好城市管理行业新时代文明实践服务阵地，向全体市民大力宣传垃圾分类、美化环境、绿色出行等文明理念，加强与主流媒体、新媒体合作，营造媒体宣传“大氛围”。同时，发挥好吴中城管志愿驿站的战斗堡垒作用，组织开展“文明典范城市创建”系列专项志愿服务活动，动员广大市民共同参与，促进城管业务与志愿服务相互融合，增进社会公众对城管部门的理解与支持。三是畅通公众参与管理渠道。开展共建共治共享示范路（片区）、垃圾分类省级达标小区等创建工作，通过建立微信（QQ）群、召开见面会、开展商户志愿活动等方式，以协商方式共同解决日常管理难点，提供优质城市管理服务，进一步拉近城管部门和市民之间的距离。同时，深入推进市容环卫责任制，并以特色广告店招、市容环卫责任“星级商户”等评选活动为载体，引导企事业单位和商户个人积极参与文明城市创建，凝聚共建合力，共享创建成果。

对标先进勇创新，砥砺奋进争一流。2023年，区城管局将紧盯目标任务，深化建管养一体化改革，踔厉奋发、勇毅前行，在精细管理、精致服务上锚定更高目标，在解放思想、创新发展上实现更大突破，为加快实现“天堂苏州最美吴中”现实愿景贡献城管力量！