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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年。东山镇紧紧围绕《苏州市法治政府建设2020-2025年规划》和《2023年苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@法治政府建设工作要点》要求，认真按照上级部署，发挥法治建设的引领、规范、推动和保障作用，切实增强依法行政和服务能力，为全镇营造良好的法治环境。现将东山镇2023年度法治政府建设主要工作总结汇报如下：

一、主要措施和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导

1.全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，推动各单位各部门把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。将习近平法治思想作为任职培训、领导干部培训、机关事业单位培训等各类主体班次必修课，联合组织部门落实镇中层干部任前法律知识考试制度，提高任前法治素养和依法行政水平。

2.推动中央全面依法治国委员会《皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@进一步加强市县法治建设的意见》落地见效，成立东山镇依法治镇委员会，推动各部门依法落实部门职责。

3.加强法治政府督察工作。重点督察学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实国家法治建设“一规划两纲要”和省市“一规划两方案”情况，中央依法治国办督察反馈情况，加强党对法治建设的领导机制建设情况，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，法治建设重点任务落实情况，持续推动法治工作改进提升。

4.强化考核评价，压紧压实法治责任。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量领导干部实绩的重要内容，推动我镇领导班子和中层干部依法用权、依法履职。创新推行新任干部法治建设责任任前告知制度，提高依法执政、依法行政水平，推动履行依法治镇工作职责。

（二）推进行政决策科学化民主化法治化

1.健全依法决策机制。重大行政决策要落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》《苏州市重大行政决策程序规定》《苏州市重大行政决策程序规定实施细则》《苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@重大行政决策程序规定》《苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@重大行政决策程序规定实施细则》规定，将改革服务、市场监督、社会管理等领域纳入重大行政决策事项。完善决策启动、公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查、集体讨论决定程序，落实政府法律顾问参与重大行政决策机制，强化依法决策意识，遵循依法决策程序，确保决策不越权、程序不缺失、内容不违法、坚决杜绝随意决策、盲目决策、经验决策。

2.加强律师监管优化公共法律服务。2023年，我镇各村社区法律顾问累计接收居民咨询320余件、参与调解矛盾纠纷156件、接受援助咨询23件，为村（社区）提供法律服务280余次，为专业合作社提供法律服务90余次，在法润民生微信群内解答群众咨询60余次，发布法治资讯5000余条。积极开展公共法律服务村村行活动，热情为受援助者提供法律服务，帮助群众申请法律援助3件，一件婚姻家庭纠纷、一件刑事附带民事纠纷。

（三）强化政府权力制约监督工作

1.形成监督合力。依法接受镇人大及其主席团监督，自觉接受人民政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办理代表意见建议16件，认真完成人代会上代表票决的10项民事实事项目。主动接受监察、司法、社会舆论监督。强化审计监督、统计监督、财会监督，推进财政重点领域信用管理。坚持严管和厚爱结合，落实“三个区分开来”要求，探索建立“尽职照单免责、失职照单问责”的容错纠错机制，切实保护各级特别是基层政府工作人员的积极性。定期组织各版块各部门召开舆情分析研判会，针对近期可能发生的舆情作出应急预案。

2.加强规范性文件制定与管理。坚持落实合法性审查、集体讨论、向上级备案等程序。定期开展规范性文件清理，年底统一整理归档规范性文件，废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.完善网格纠纷调解机制。全镇累计调解矛盾纠纷350余件，参与法院诉前调解4件，积极组织落实人民调解员培训工作，组织全镇专兼职人民调解员参加皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@人民调解培训共计35人次。加强矛盾纠纷排查化解力度，积极落实日报告制度，完成2023年度人民调解个案补贴、网格补贴申报工作。

2.提升行政应诉工作质效。贯彻落实《苏州市皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@行政应诉工作办法》，我镇出庭应诉率达100%，下一步我镇将落实案件所涉业务部门分管领导出庭应诉。妥善处理郭某某等人请求确认强制拆除违法、徐某某诉我镇行政行为等案件。

（五）发挥法治宣传职责效能

1.抓实党员干部法治教育，夯实思想基础。法治教育纳入公务员培训、考核依据。通过“线上+线下”的形式，开展本年度党员冬训工作，学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、党的二十大精神等相关政策条例，进一步加强了全镇党员的法治意识。带动全镇各机关及下属单位广大党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@制度治党、依规治党的重要论述，结合学习党的二十大精神，重点加强组织工作相关法律法规的学习，进一步强化法治思维，切实增强学法用法意识。

2.提高学法活动开展频次。组织开展“法润吴中情暖民工”“法润江苏法护长江”“关爱民生法治行”、“法润吴中2023春风行动”“法律七进”等专项活动；开展“4.8国家安全教育日”“民法典宣传月”“法律明白人培育工程”“12.4宪法宣传周”“农民工学法活动周”“安全生产月”等主题活动，不断提升全镇居民法治素养。联合皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@法院、皇冠体育投注-在线app官网【中国科学院】@司法局开展“洞庭山法治沙龙”“法治春风守护碧螺春”等具有东山特色的宣传活动，提升全镇茶农茶商、果农果商法律意识；积极宣传保护地理标志的重要性及错误使用地理标志的危害，杜绝品牌仿冒行为，从源头规范交易秩序。

二、主要负责人履职情况

（一）加强对法治政府建设工作的领导

一是调整中共东山镇全面依法治镇委员会领导小组，配齐配强队伍，明确职责要求，设置依法行政分管领导和工作人员。二是将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期召开领导小组工作会议，专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务，确保我镇法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

(二)建立权责明确的行政执法机制，规范行政执法行为

认真抓好行政执法人员资格认证和执法证件年审工作。积极开展行政执法人员的培训考核，做好行政执法人员资格认证和执法证件年审注册工作，加强对行政执法工作的管理。

(三)不断加强依法行政制度建设

一是结合实际，重点加强重大决策、执法检查、考核培训等方面依法行政规章制度建设，相继建立和完善了行政执法三项制度，不断推进我镇法治政府建设工作的制度化和常态化。二是加大我镇依法行政领导小组办公室工作力度，狠抓法治政府建设工作的监督和检查，确保依法行政各项工作落到实处。

(四)进一步加强政务公开工作

一是对政府信息公开工作的培训进一步加强。组织全体干部深入学习信息公开法律法规，加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度，切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。二是利用门户网站做好政务公开工作。通过网站发布法律法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法等各类政务信息。

(五)加强法治学习，强化执法队伍建设及管理

一是实行领导干部集中学法制度。镇领导班子开展专题学法制度，制定年度学法计划，明确集中学法的时间和内容，保证学法的制度化、

常态化、规范化。重点学习实施依法行政方略、推进依法行政的基本理论，系统学习科技法律法规，进一步培养和提高领导干部的法律素养和专业素质。二是加强法治学习与培训。为提高人员运用法治思维和法治方式的能力，5月5日开展全体镇人大代表学习习近平法治思想；7月18日开展全镇“法律明白人”法治教育培训。

三、不足与原因

一是依法行政形势教育还需要进一步加强。二是开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密，在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时，加强法治政府建设工作还需要进一步加强。

四、下一年度工作安排

(一)进一步加大法治宣传教育力度。充分利用各类科技活动大力开展依法行政宣传教育。利用科技网站、宣传专栏等工具，加大对国家、省、市有关科技法律法规宣传力度。

(二)加强执法人员的培训。制定行政执法培训工作方案，重点抓好执法人员的培训，切实提高行政执法人员的综合素质和执法水平。

(三)落实行政执法责任制。总结推行行政执法责任制以来好的经验和做法，进一步完善行政执法责任制，将执法责任进行层层分解落实，并签订目标责任书。

(四)加强行政执法监督。一是抓好行政执法评议考核工作。二是创新行政执法层级监督方式。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等制度，加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度。三是加大行政执法监督工作力度，定期或不定期地组

织开展行政执法专项检查活动。

(五)抓好八五普法各项工作。深入贯彻落实八五普法规划，开展好各项法治宣传教育活动，加强反腐倡廉法制建设，不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。

(六)进一步加强法制机构队伍建设。一是加大依法行政投入，改善法治政府建设工作条件，创造依法行政良好的工作环境。二是加强法治培训和学习，不断提高全镇干部法律素质，提高执法工作人员专业水平。

                       东山镇人民政府

                        2023年12月5日